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Doctor Carlos Cuenca Dardón |
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| Jurista de amplios horizontes en palabras y hechos |
Por: José Antonio Ruiz Estrada Fotografía: Jorge Durán |
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Quiero seguir luchando para que este país tenga calidad en la educación a bajo costo, para que la familia sea la célula fundamental de la sociedad, y para que los funcionarios públicos, encargados de estas materias, tengan la capacidad probada, la disponibilidad de aceptar el consejo, que dejen de lado la soberbia; que no permitan la participación de quiénes, sin interés, aconsejan y orientan. |

Es una verdad plena e indubitable que la inseguridad en el país va en aumento, que se libra una guerra sin cuartel. Que se ha combatido, sí, pero sin resultados. Ello ha ocasionado mayor insegur4idad.
Se ha olvidado el peligro en que se encuentra la sociedad civil; que (ésta) puede caer (herida o muerta), a manos de la delincuencia o de la policía en un fuego cruzado. Por otra parte, en materia de política pública, estoy convencido de que no se han llenado las expectativas. Creo que las políticas públicas en esta materia deben ser revisadas, reencausadas y corregidas, para blindar salvaguardar- a la sociedad de esta guerra.
Así se expresa sobre la gravísima inseguridad que priva en todo el país, el experimentado académico y funcionario público, Doctor Carlos Cuenca Dardón, especializado en muchas ramas del Derecho, galardonado por diversas universidades de México con el título de Doctor Honoris Causa. Esta es su percepción sobre la indeseable inseguridad pública que nos agobia a todos los mexicanos. Así es como observa las fallas de la política pública del gobierno federal en materia de seguridad pública.
- ¿Cómo se ganó la autoridad profesional y moral para criticar con tanta puntualidad lo heno y lo no hecho por el sistema de gobierno en materia de Seguridad Pública?: Desde niño he pensado, me ha movido y conmovido todo aquello que daña a la sociedad. Por eso, cuando me trajeron al DF desde mi natal Huitzuco, Guerrero- decidí prepararme. Así, estudié la primaria, la secundaria y la preparatoria, en el Instituto Juárez, que está allá, en la calle Cuauhtémoc en el centro de Coyoacán.
- La licenciatura, la especialidad y mi doctorado, los obtuve en la Facultad de Derecho de la UNAM. Mi graduación como Doctor fue distinguida con mención honorífica. Luego, por mi maestría en Derecho Penal la obtuve de la Universidad Latina, de la cual fui rector por más de 15 años.
- Por supuesto, me casé. Hace más de 25 años, con la Licenciada en Derecho Virginia Patricia Norberto Rodríguez. Tenemos tres hijos: Karla Virginia, de 23 años, la cual, actualmente estudia el 8º Semestre de Derecho en la Universidad Iberoamericana; Carlos Adolfo, de 21, quien estudia el 5º semestre de Derecho en la Universidad Anáhuac del norte al mismo tiempo que cursa la licenciatura en Cordon Blue y Rodrigo, de 16 años, el cual estudia el 1º de preparatoria.
- Observo que la suya es una familia de amantes del Derecho. ¿Cuál es el campo de acción de su esposa?: -Virginia Patricia, participa en el Consejo de Administración de la Universidad de la Cuenca de Morelos, en donde se encarga de la Dirección del Secretariado Técnico, supervisando la imagen institucional y las cuestiones académicas relativas a planes y programas de estudio.
- ¿Dónde inicia su carrera en la administración pública? ¿Qué cargos desempeñó?: Fui pasante de derecho desde el 2º semestre de la carrera. Entre otros, auxilié a Don Emilio César Pazos, expresidente del Tribunal Superior de Justicia del DF. Igualmente, a Don Pedro Hernández Silva, a quien, como adjunto, auxilié en su cátedra de Derecho Procesal Penal. A Don Fernando Castellanos Tena, a quien sustituí durante los 7 años que actuó como Ministro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación.
- También fui Defensor de Oficio en materia penal; Jefe del Área Penal del Jurídico de la UNAM; Jefe del Jurídico de la Delegación Tláhuac; Director de Responsabilidades y Sanciones de la Contraloría del Departamento del Distrito Federal; Subdirector Jurídico y de Vigilancia del Sistema de Transporte Colectivo Metro.
- Además, fui Director de Reclusorios del DF; Director General de la Central de Abasto del DF; Director Jurídico Consultivo de la Lotería Nacional; Director General de la Asamblea de Representantes del Distrito Federal y Director de Litigios Laborales del Instituto Mexicano del Seguro Social.
- ¿Por qué el Derecho? ¿Cómo eligió su especialidad?: Decidí ser Licenciado en Derecho desde muy joven. Tuve que convencer a mis padres, médicos, para que me permitiesen cursar esta licenciatura, y así ocurrió, porque demostré vocación y gusto por el Derecho y por las cuestiones sociales.
- Mis estudios de Derecho los complementé con el fútbol y el tenis, los cuales practicaba a diario. Me importaba también la interrelación de las actividades sociales, académicas y políticas. Dentro de la facultad participé activamente como estudiante y después como académico. Por la cercanía con eminentes penalistas desarrollé la vocación por el Derecho Penal y, en especial, por el Derecho Procesal Penal, en el cual llevo 32 años de experiencia, litigando en Materia Penal, pero además, me han motivado tres actividades sustanciales:
a) El Derecho, ya que mi vida ha sido guiada y hecha en el ejercicio, aplicación y estudio del Derecho donde he desarrollado mi vida profesional.
b) La Administración Publica y Política, donde estuve inmerso por más de 20 años, y dónde he participado en actividades públicas que han marcado mi vida con voluntad de servicio para el beneficio social.
c) La academia, que me ha permitido formar universidades particulares, como fue, primero, la Universidad Latina, y ahora, la Universidad de la Cuenca de Morelos, la cual tiene dos campus, uno en el Estado de Morelos y otro en la Ciudad de México. En ellas se imparte educación de calidad a bajo costo en primaria, secundaria, preparatoria, licenciaturas y maestrías.
Carlos Cuenca Dardón, en la Facultad de Derecho, ha sido reconocido con la Cátedra Luis Garrido, el Premio Nacional de Docencia Jurídica por la ANFADE, con una antigüedad de 32 años impartiendo cátedra ininterrumpida y Magíster en Gestión Educativa, por su brillante labor al desarrollo de la calidad, otorgado por el Consejo Iberoamericano en Honor a la Calidad Educativa en Lima, Perú.
- ¿Qué opina acerca de las reformas constitucionales sobre justicia y seguridad y los juicios orales?: Como presidente del Colegio de Profesores de Derecho Procesal Penal, de la Facultad de Derecho de la UNAM, el mes de octubre pasado organicé, el Congreso Internacional de Derecho Procesal Penal con el titulo La Reforma Constitucional en Materia Procesal Penal en México, en honor al Dr. Pedro Hernández Silva, al cual acudieron eminentes conocedores de la materia Procesal Penal de diversos estados de la República y del extranjero.
- Ahí emitieron opiniones ministros, procuradores, magistrados, jueces, litigantes y académicos. De ahí saqué varias conclusiones:
a) La Reforma Constitucional en México tiene el gran problema de que es incompleta y que ha permitido que estados de la republica inicien procedimientos aventurados sobre los juicios orales y que estas reformas. En muchos de los casos, han sido realizadas por personas que, teniendo una gran capacidad, jamás se han dedicado a litigar, ni conocen un juzgado, ni agencia el Ministerio Publico en sus trámites, y que, queriendo copiar y anotar experiencias extranjeras como las de Chile y Colombia, pareciera que fuera la panacea, pero a la luz de la experiencia del litigio, es lo contrario.
b) México, que tiene su propia problemática e idiosincrasia, debe tener su propio sistema del proceso Penal, que sea oral, sí, pero con las características técnicas, jurídicas y de evolución paulatina que permitan lograr la eficiencia y la justicia en la concreción de la norma Jurídica Penal.
c) Es indispensable que el Código de Procedimientos Penales Federal, logre corregir y dirigir el procedimiento penal, y no permitir, como hasta ahora, que en México existan más de 34 formas de enjuiciamiento penal, correspondientes a los estados de la República, al militar y el federal.
d) Que entre todos logremos la unificación del procedimiento penal ya que el delito en todos los lugares geográficos de la republica mexicana se investiga y se realiza de la misma forma.
e) Estamos viviendo circunstancias que dejan mucho qué desear: una Constitución de la República reformada que opera para algunas cosas; una Constitución de la Republica no reformada que opera para otras, y Constituciones locales, en aparente contradicción, que ocasionan más problemas.
- Por ello creo que la conclusión más importante es la creación de un Código de Procedimientos Penales que aclare y precise, y que se unifique el procedimiento. Pero fundamentalmente concluyo que en México No se han llenado las expectativas; creo que las políticas públicas en esta materia deben ser corregidas, encausadas, revisadas para blindar a la sociedad frente a esta guerra.
Su actividad académica
Como rector de Universidad de la Cuenca de Morelos su mayor satisfacción es haber logrado conseguir la congruencia entre mi pensar y mi decir, para enriquecer la formación de los jóvenes, los nuevos profesionales, con valores, técnicas y experiencias que con las que sirvan a la sociedad. Es también alentador para mí el darles becas como aliciente y compromiso con la calidad educativa. En pocas palabras, apoyar a las familias de este país dándoles educación de calidad a bajo costo, y logrando poner a los egresados en una posición competitiva para sus metas laborales, es para mí la mayor de mis satisfacciones.
- ¿Qué importancia tienen para usted el sistema de defensa de los Derechos Humanos en México?: Debo decirle que el tema que diserté ante mis sinodales para conseguir mi doctorado en la UNAM, fue precisamente el de los Derechos Humanos. En mi tesis analizo como se enseña en México; a los estudiantes de Derecho, su contenido y su ejercicio. Debido a ello he manifestado que a la materia de Derechos Humanos, es necesario darle mayor importancia, mayor jerarquía, que se prevea su función en el nuevo código de procedimientos penales como actividad fundamental para ajustarse a esta nueva cultura.
- Ahora bien, desde el punto de vista del estudio de los Derechos Humanos, yo considero que debe de existir como una materia específica, independiente, con valor curricular para que los alumnos la puedan ejercer en el futuro. Respecto de la Comisión Nacional de Derechos Humanos, considero que es vital otorgarle, constitucionalmente, verdadera fuerza jurídica, para que sus recomendaciones tengan un verdadero impacto, que logre revisar y, en su caso, enmendar, las resoluciones del Poder Ejecutivo, así como, a veces, también las del Poder Judicial.
- ¿Cómo se ve a sí mismo dentro de 10 años?: Quiero verme impartiendo mi cátedra de Derecho Procesal Penal y del Delito. Seguir en mi ejercicio profesional de litigio, ¡participando en la asesoría de las personas y funcionarios que, ejerciendo el gobierno, quieran tener una opinión técnica sobre las políticas públicas de justicia y seguridad!
- Quiero seguir luchando para que este país tenga calidad en la educación a bajo costo, que la familia sea la célula fundamental de la sociedad, y que los funcionarios públicos, encargados de estas materias, tengan la capacidad probada, la disponibilidad de aceptar el consejo y que dejen de lado la soberbia; que no permitan la participación de quiénes, sin interés, aconsejan y orientan. |
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